12 ноября Верховный суд отменил сразу два вердикта нижестоящих инстанций, которые благоволили ПАО «Укрнафта». Речь идет про решение Окружного административного суда Киева от 10 мая и постановление Шестого апелляционного админсуда от 19 августа 2019 г., которыми в течение прошлого года были признаны противоправными действия Антимонопольного комитета Украины, использовавшего в своем расследовании материалы Национального антикоррупционного бюро Украины в уголовном производстве №32015100110000105 от 26 ноября 2015 г.
«Необходимо обязать ответчика уничтожить материалы досудебного расследования», – говорилось в требовании ПАО «Укрнафта».
До уничтожения дела не дошло потому, что первая и апелляционная инстанции тогда согласились удовлетворить требование истца частично: признать противоправными действия АМКУ по получению, использованию и распространению информации. Теперь, когда Верховный суд отменил этот вывод, Антимонопольный получил шанс довести до конца начатое, и это является самым интересным.
Первое, что вызывает внимание – это что такого было в документах упомянутого уголовного производства, если «Укрнафта» хотела эти материалы уничтожить? По данным “ОЛИГАРХА”, речь идет о полноценном досье-компромате на сеть автомобильных заправок группы «Приват», известную на профильном рынке под нарицательным именем «Авиас».
«Переданные материалы включали информацию об объемах реализации нефтепродуктов по скретч-картам и топливным картам «Авиас» и количество полученных за эти объемы денег. Персональные данные некоторых лиц, реестры налоговых накладных, обобщенные данные об остатках нефтепродуктов в резервуарах АЗС, объемах сжиженного газа, материалы переписки с разными субъектами хозяйствования», – следует из материалов, которыми располагает редакция.
Этим пакетом информации НАБУ стало располагать еще в 2016 г., когда провело обыски у когорты аффилированных с «Приватом» компаний с офисами в Киеве, Дрогобыче, Надворной, Кременчуге и Днепре. Летом 2017 г. в антикоррупционное бюро с запросом о предоставлении упомянутой информации обратился Антимонопольный, и почти сразу получил положительный ответ.
Эти материалы АМКУ присоединил к материалам собственно расследуемого дела о «нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в виде антиконкурентных действий по установлению цен на светлые нефтепродукты на АЗС». После анализа полученной информации комитет пришел к выводу о существовании координационного центра по управлению 174 компаниями, которые являются операторами 1625 АЗС.
«Речь идет о координированном планировании, развитии сети АЗС «Авиас», одинаковых тенденциях ценообразования в сети АЗС «Авиас», что выражается в единовременном установлении розничных цен на нефтепродукты», – говорилось в заключении комитета.
Почему этот вывод АМКУ так взволновал вышеупомянутую «Укрнефть»? По двум причинам. Во-первых, она была одним из упомянутых 174 нефтетрейдеров, которые попали в поле зрения комитета. Во-вторых, именно предоставленные Национальным антикоррупционным бюро материалы легли в основу так называемых «предварительных выводов по результатам расследования дела АМКУ».
По данным “ОЛИГАРХА”, в этих самых «предварительных выводах», которые Антимонопольный оформил официально, говорится о создании и поддержке системы договорных отношений, которые обеспечили реализацию нефтепродуктов производства Кременчугского НПЗ – одного из главных активов группы «Приват» в нефтяном бизнесе.
«Установлена реализация по карточной системе «Авиас» при соблюдении обоюдного подхода в ценообразовании и общих условий реализации товара», – говорится в предварительных выводах. Там же указывается, что факты такого рода Закон «О защите экономической конкуренции» трактует как нарушение, на основании которого можно выносить решение о штрафе в размере «до 10% годового дохода от реализации продукции». В случае с одной только «Укрнафтой» речь может идти о миллиардном штрафе.
Очевидно, чтобы снять этот риск в ПАО и решили попытаться выбить из под ног АМКУ доказательную почву, лишив ее возможности пользоваться материалами НАБУ. Но с первого захода эта стратегия не задалась: отправив сейчас дело на повторное рассмотрение, Верховный суд дал Антимонопольному второй шанс довести запланированное до конца.
