А между тем в подледном мире этой, не сильно понятной обывателю службы, вертятся немалые деньги. И речь идет не только о крупных суммах за вынесение нужных решений по жалобам частных компаний. Есть среди руководителей ФАС и настоящие умельцы, промышляющие тем, что в начале 90-х годов называли забытым ныне словом «рэкет».
Вот пример – наши коллеги описали, казалось бы, совсем обычную историю – в Ломоносовском районе Ленобласти власти не могут разыграть конкурс на капремонт детского сада, стоимостью порядка 77 миллионов. Мешают процедуре жалоба в Ленинградское управление ФАС, поданная индивидуальной предпринимательницей Блиновой аж из Курганской области.
Интересно, что на счету этой дамы коллеги насчитали уже более 1100 жалоб, поданных в различные управления ФАС в самых разных регионах страны. Номинал Надежда Блинова – один из многих жалобщиков, работающих под прикрытием Центрального аппарата ФАС РФ. В каждом случае, она (как и все прочие, работающие в преступной схеме) подает жалобу на положение закупки, которое можно трактовать по-разному. Если такого не находится - просто на какую-то мелочь. Однако кроме просьбы «признать жалобу обоснованной», она всегда просит ФАС «провести внеплановую проверку».
Тем временем, на заказчика контракта выходят некие посредники, которые предлагают убрать проблемы с антимонопольщиками за 10% от стоимости строительно-монтажных работ на объекте. Если, таким образом, ФАС и стороны госконтракта договариваются, то по решению антимонопольной комиссии жалоба может быть признана «обоснованной», однако причины выдавать предписания не находятся и контракт успешно заключаеться. Если ФАС и стороны не успевают договорится к дате рассмотрения жалобы, то Блинова просто подает еще одну жалобу, затягивая ситуацию. Ну а в случае, когда стороны вообще не договариваются, то основанием для выдачи предписания обычно выступает внеплановая проверка, которую инициировали по просьбе жалобщицы и закупка гарантированно сносится.
Убедить стороны, что какая-нибудь подходящая ошибка всегда найдется - несложно, учитывая «дырявость» 44 и 223 ФЗ, регламентирующих госзакупки. Теперь любому желающему не сложно подсчитать на примере жалобщицы Блиновой – сколько раз коррумпированные сотрудники ФАС получили свои откаты, а сколько нет. Не сложно подсчитать даже суммы откатов, нужно лишь учесть число обоснованных жалоб, не потребовавших предписаний ФАС.
